La riforma dell’artigianato proposta dal governo – in discussione in Parlamento – punta ad aggiornare la legge quadro del 1985 modificando un punto centrale: alzare fino a 49 il limite dei dipendenti che un’impresa può avere per essere considerata “artigiana”.
Oggi questo limite non supera gli 8-18-32 dipendenti a seconda del settore (dal trasporto all’artigianato artistico e tradizionale). Inoltre, una realtà con 20, 30 o 40 dipendenti viene automaticamente classificata come impresa industriale, con obbligo di applicare il CCNL Metalmeccanici industria. O quello Federmeccanica -Assistal o il CCNL Unionmeccanica Confapi.
Secondo Confapi – che teme evidentemente di perdere spazio contrattuale -, la riforma potrebbe però introdurre squilibri salariali e contributivi significativi. Il dato più forte riportato dal Corriere della Sera riguarda proprio il salario dei lavoratori metalmeccanici:
nelle imprese artigiane un metalmeccanico guadagna 9.620 euro lordi in meno all’anno rispetto a chi lavora in un’azienda industriale.
Un divario che accende le preoccupazioni tra imprese, sindacati e lavoratori del settore.
Il nodo salariale: 9.620 euro lordi in meno per un metalmeccanico
Cristian Camisa, presidente di Confapi, ha spiegato al Corriere della Sera come il rischio riguardi direttamente la busta paga dei lavoratori:
«Nel settore metalmeccanico le imprese artigiane pagano i lavoratori 9.620 euro lordi in meno l’anno rispetto a quelle industriali».
Una differenza che — sottolinea Camisa — nessun lavoratore accetterebbe se proposta come alternativa contrattuale:
«Le imprese della piccola industria non possono abbassare gli stipendi, e nessuno me lo potrebbe proporre il contratto dell’artigianato ai neoassunti. Per risparmiare, ovviamente».
Questo elemento rende il tema centrale per chi lavora nel settore: i due contratti non garantiscono lo stesso livello retributivo né le stesse tutele.
Effetto sullo Stato: meno contributi e meno imposte versate
L’articolo del Corriere riporta anche un altro dato significativo messo in evidenza da Confapi.
Se una parte crescente di imprese venisse inquadrata come artigiana, con salari più bassi, anche il gettito fiscale e contributivo diminuirebbe.
Camisa lo sintetizza così:
«Secondo le nostre stime l’erario avrebbe 1,43 miliardi di versamenti in meno l’anno».
Per i lavoratori metalmeccanici, questo si tradurrebbe anche in minori contributi previdenziali e quindi in un potenziale impatto sulle pensioni future.
Agevolazioni e concorrenza: il timore di un mercato “sbilanciato”
La terza questione riguarda il funzionamento del mercato.
Secondo Confapi, alzare il limite a 49 dipendenti permetterebbe a molte imprese di accedere alle agevolazioni fiscali e contributive riservate oggi all’artigianato.
Camisa spiega:
«Gli artigiani hanno tutta una serie di agevolazioni che gli altri non hanno. Così si crea una distorsione della concorrenza».
Il timore è che alcune aziende possano cercare convenienza nell’area artigiana anziché in quella industriale, con un conseguente abbassamento complessivo del costo del lavoro e un potenziale indebolimento della competitività del settore metalmeccanico industriale.
Può davvero un’azienda industriale diventare “artigiana”? Sì, ma è un percorso complesso
Il tema che più interessa ai lavoratori è questo:
le aziende metalmeccaniche potrebbero davvero passare dal contratto industria al contratto artigianato?
La risposta tecnica è: sì, solo in teoria, perché nella pratica il percorso è estremamente complesso.
Ecco perché:
1. Servono requisiti stringenti per essere riconosciuti come artigiani
Un’azienda non diventa “artigiana” semplicemente perché ha meno di 49 dipendenti.
Serve dimostrare:
prevalenza del lavoro manuale del titolare, assenza di strutture organizzative tipiche dell’industria, attività produttiva non seriale ma tipica dell’artigianato.
Molte aziende metalmeccaniche industriali non rientrerebbero affatto in questi parametri.
2. Il cambio di CCNL richiede l’accordo dei lavoratori
Un datore di lavoro non può unilateralmente cambiare contratto collettivo.
Per applicare un CCNL diverso serve:
un accordo formale con i lavoratori, quasi sempre un passaggio sindacale, la revisione di inquadramenti, turni, premi, superminimi, scatti di anzianità, tabelle salariali.
È una procedura che storicamente incontra fortissima resistenza, soprattutto se comporta un peggioramento economico di quasi 10.000 euro l’anno.
3. Rischio ricorsi e contenziosi
Un passaggio improvviso da industria ad artigianato aprirebbe la strada a ricorsi, contestazioni e interventi ispettivi, perché l’operazione deve essere giustificata non solo formalmente, ma nella sostanza dell’attività svolta.
Effetti operativi per il settore metalmeccanico da non sottovalutare
La riforma dell’artigianato, se approvata, cambierebbe il perimetro legale entro cui operano molte imprese, ma non significa automaticamente che le aziende metalmeccaniche industriali abbiano il via libera per passare al contratto artigiano.
Il dato che resta, però, è quello sollevato da Confapi:
tra i due contratti ci sono 9.620 euro lordi di differenza all’anno, un elemento che rende il dibattito tutt’altro che tecnico e lo avvicina direttamente alla vita e al portafoglio di migliaia di lavoratori metalmeccanici.
